江苏省南京市建邺区：“四能”聚力深化党建引领基层治理

发布时间：2024-01-18 10:40 丨 文章来源：共产党员网 丨 浏览次数：124 分享到：

江苏省南京市建邺区深入落实全省基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动和新时代南京基层党建“示范引领计划”，不断积蓄红色势能、挖掘各方潜能、激发服务动能、提升治理效能，聚力深化党建引领基层治理，推动建邺区基层党建工作全面进步、全面过硬，为提升城市治理水平提供坚强组织保证。

织密组织体系 积蓄红色势能

探索党组织覆盖新形式，增强党组织间、党群间同频共振，推动党建引领基层治理“到底到边”。

打通“神经末梢”。实施党建引领微网格治理工程，完善“街道党工委—社区党组织—网格党支部—微网格党小组”四级组织体系，推动网格党建全覆盖。加强网格党建“微阵地”建设，打造集党支部书记工作室、党员活动室、“红色物业”展示室等为一体的网格党群服务站。加强网格党支部清单式、项目化、责任制管理，推动标准化规范化建设。在党员群众中优选聘任微网格员，发动群众自我管理、自我服务。建立微网格员“5大类10项”辅助事项清单、10项“微网格”代办事项清单，实现网格服务“24小时不断档”。

聚力“协同治理”。发挥好区域化党建作用，全区62个机关国企党组织、128个“两新”组织党组织与64个社区党组织结对共建，开展“双报到、双服务”5955人次，着力解决关系群众切身利益的实际问题，完成一老一小、安居宜居等9个方面民生实事49项、1924件。1585名党员楼栋长常态化联户走访全区20.8万户居民，解决环境整治、隐患排查、困难救助等问题459个，完成162户特殊困难家庭帮扶。

深化“红色物业”。完善商品房小区“多网合一”、安置房小区“一核引领”、老旧小区“共融共创”等“红色物业、同心共治”建邺模式，成立区属国企物业，接管80％以上区内老旧小区，实施11个老旧小区改造，惠及居民4948户，推动既有住宅加装20部电梯。制定深入推进党建引领物业管理服务高质量发展10项措施，健全党建引领下的居委会、业委会、物业企业协调运行机制，4个物业项目获评党建引领物业管理服务工作省级示范点。

汇聚治理力量 挖掘各方潜能

汇聚党建联盟单位、公共服务公司、新就业群体、志愿者等力量，形成党建“同心圆”、治理“一盘棋”。

汇聚党建联盟力量。强化组织联建、活动联办、经验联学、治理联动，举办共建共治“百百千”项目竞拍会，开展“联盟下午茶”“政银企金融服务季”等活动，为联盟单位搭建对接平台。联合党校专家、烈士后人、“基层名嘴”等组成志愿宣讲队，建设嵌入式学习阵地，组织沉浸式学习教育，累计组织讲党课450余场次。通过聘请“大工委”兼职委员等方式，推动万达片区吸纳20余家单位开展环境问题联动整治，环境秩序得到明显改善。

汇聚公共服务力量。联合“水电气讯”公共服务公司，依托社区党群服务中心，共同建设“居此莫愁”公共服务驿站。按照“1＋6＋N”模式推进驿站建设，完善三级结对组织架构，建立沟通反馈与协调处理机制，提供“6项民生服务＋2项推动高质量发展服务”，实现“资源一址共享、业务一网通办、费用一键通缴、问题一次处理”。

汇聚志愿服务力量。上线街道社区资源统筹平台，通过智慧化信息化手段，高效链接街道社区与辖内“同城共筑”单位，对场地、物资、资金、人员等资源进行智能匹配，有效提升街道社区党组织资源整合能力，301家单位、3136名志愿者踊跃加入平台，提供资源对接服务770余次。发挥快递小哥、外卖骑手走街串巷、进楼入户特点，组建“宁小蜂”志愿服务队，开展“随手拍”活动，通过积分兑换方式，引导新就业群体积极参与基层治理，协助排查社区安全风险隐患。

强化基础保障 激发服务动能

加强一线工作者与服务阵地资源保障，促进“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”。

强化鼓励激励。实施社区书记能力提升“铸魂、培根、暖心”三大工程，健全完善社区书记管理办法，开展“十佳”社区书记、主任和优秀社工评选表彰，将优秀社工名额从60名增加至100名，并适当提高奖励标准。择优推荐社区书记参加“百千万”工程人选选拔，1人获评“百名示范”、10人获评“千名领先”社区书记。

强化物质保障。广泛开展“学仙林、办难事”活动，立项攻坚项目80余个，投入资金2352万元，解决油烟扰民、停车难等125件群众“急难愁盼”问题。累计拨付为民服务专项资金1920万元、社区党组织工作补助经费407.8万元。按照每万人常住人口不低于18人标准，招聘补充27名社区工作者。深化社区工作者职业化体系建设，新增1950万元资金，用于加强社工薪酬待遇、教育培训与职业发展。

强化阵地打造。全年投入795万元资金，推动9家社区党群服务中心提档升级。深化“五常两聚”党群服务中心建设，奥体、新亭2个社区获评市级“最暖党群服务中心”。打造8个“睦宁里”物业服务站，4个24小时维修小站，为居民提供便民、应急等“物业＋”延展服务项目。探索社区居家养老服务新路径，推动“社会餐饮＋银发助餐”试点；在全市率先完成8个标准化“家门口”就业服务站建设；建成全市首个保洁员公寓，首批入住56人。

加强督促指导 提升治理效能

以书记项目、考核考评、交流培训为抓手，促进社区书记“走在前、作表率”。

书记项目抓统领。通过年初立项审批、半年重点调度、年底集中巡展等方式，推动各级党组织书记领办87个“书记项目”。发挥项目牵引作用，在油坊桥周边新增500个非机动车泊位、789个机动车泊位，推动辖区70余家机关企事业单位共享内部泊位900余个，缓解区域停车矛盾；打造“莫愁先锋”志愿服务促进中心，聚合家庭医生工作站、离退休党员之家等10余项功能，实施100余个志愿服务项目，吸引350余名志愿者参与基层治理。

考核考评强引领。优化社区星级评定办法和社区书记、主任年度考核实施方案，坚持区街共评、居民参评，制定4类35项评价明细，采用“日常评＋年终考”的方式，提升社区工作考评科学性。强化考核结果运用，择优选聘2名优秀社区党组织书记纳入事业编管理，选任1名优秀社区书记进街道领导班子，激发社区书记争先进位意识。

交流培训增本领。以多层次多主题精品课程，为社区书记讲授解决基层治理突出矛盾、提升居民群众满意度、增强基层凝聚力的经验方法，全年培训156人次。按季度举办社区书记论坛，围绕“学习仙林经验”“开展区域化党建”“深化红色物业”“用好为民服务专项资金”等主题开展交流研讨，促进社区书记取长补短、共同进步。