宁夏固原市:深化“双评双定”机制 激发基层党建工作活力
近年来,宁夏固原市聚焦基层党组织党建基本制度落实不够严、党员作用发挥不够好、基层党建与中心工作融合不够紧等问题,持续深化以基层党组织“评星定级”、党员“评星定格”为主要内容的“双评双定”正向激励反向监督机制,倒逼党组织落实党建责任,促进党员发挥先锋模范作用,有效激发基层党建工作活力。
因地制宜制定考评标准
抓实基层党组织“评星定级”,结合行业特点,分类制定乡村、社区、机关、中小学、公立医院、国有企业等8个领域基层党组织考评标准,细化0—5星级6个等次考评指标,既考评党组织班子建设、党员教育、制度落实等基本指标,又把乡村振兴、基层治理、典型培树、安全生产等创新指标作为“硬杠杠”严格考核,推动基层党建与中心工作深度融合。抓严党员“评星定格”,紧扣党员应当履行的基本义务,结合各领域党员特点,细化“十项标准”,既把坚定信念、对党忠诚、遵纪守法、品德合格作为基本指标全面考评,又把服务群众、承诺践诺、示范带动作为创新指标分类考评,使目标、过程、结果有机统一,实现抓党建与抓发展互促共进。
正向激励提振干事热情
将基层党组织“评星定级”结果与综合考核、评先选优、报酬待遇等挂钩,年度评定为1—5星级的村党组织,村干部绩效补贴一般按照0.6倍—1.4倍标准兑现,年度评为1—5星级的社区党组织,社区工作者绩效补贴按照每月100元—500元标准发放,让“干多干少、干好干坏”不一样;中央和自治区各类表彰优先推荐4星级以上基层党组织,市、县区各类表彰优先推荐3星级以上基层党组织。党员“评星定格”结果作为评价党员的重要标准,对评议出的优秀党员,在干部选拔、挂职锻炼、外出培训等方面优先考虑,优先推荐参评各级“优秀共产党员”“优秀党务工作者”,优先纳入后备干部库进行跟踪培养,优先推荐参选“两代表一委员”,激发了党员干事创业热情。
反向监督倒逼责任落实
制定基层党组织“七项负面清单”和党员“十项否决情形”,把党组织执行基本制度、落实重点任务的成效和党员政治表现、遵纪守法、履职尽责、服务群众等方面作为重要指标,对不达标的及时亮“黄星”警示,倒逼责任落实,推动作用发挥。比如,基层党组织年度被亮“黄星”2次的,年终考核时要予以降星;年度被亮“黄星”3次以上的,年终评定为零星级,纳入软弱涣散党组织进行整顿;连续两年被评定为零星级的党组织,要对党组织书记进行调整。党员年度被亮“黄星”1次的,不得评为优秀党员;年度被亮“黄星”3次以上的,不得评为合格党员。“双评双定”机制推行以来,先后有507个基层党组织、1.3万余名党员被亮“黄星”,真正把党建责任压到了神经末梢、让党员管理严在了日常经常。